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        1. 國企改革

          建機制 強執行 激活力 中糧集團全面深化三項制度改革 發布時間:2022-09-28
                 近年來,中糧集團堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面落實國企改革三年行動要求,以三項制度改革為抓手,深入推進市場化體制機制創新,完善頂層設計,制定出臺推進領導人員能上能下、任期目標責任制等選人用人“7+1”制度,堅持以“市場化、年輕化、能者上、庸者下”為導向,有效激發干部員工隊伍活力和企業改革發展內生動力,以高質量三項制度改革推動集團高質量發展。
           
          以選賢任能為方向,堅定不移推進干部能上能下
                 中糧集團以選賢任能為方向,堅持能者上、庸者下,真正做到“不兜底”,打破國企干部“終身制”。
          找準切入點,全面實施任期目標責任制。中糧集團對黨組管理的所有領導人員以及下屬各級子企業經理層成員全覆蓋實施任期目標責任制,統一簽訂任期目標責任書。以三年為一個任期,立下軍令狀、明確責權利,實行契約化管理,真正樹立起“有為才有位”的鮮明導向。
                 找準落腳點,持續完善干部考核評價制度體系。中糧集團堅持以制度管理破解“能下”“能出”“能減”的關鍵性難題,2020年制定出臺“7+1”系列制度,暢通干部“下”的通道,建立起市場化的退出機制,使能上能下、能進能出、能增能減成為常態。
                 找準著力點,穩步推行職業經理人制度。堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者有效結合,探索在市場化程度較高的企業推行職業經理人制度,先后對蒙牛乳業、中國茶葉、長城酒事業部等單位總經理崗位開展市場化選聘,對標市場制定業績指標,按照市場標準核定薪酬待遇。對解除聘任的領導人員不在集團內部安排崗位,堅決“不兜底”。
           
          以契約意識為依托,堅定不移推進員工能進能出
                 中糧沒有“鐵飯碗”,堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團以契約意識為依托,堅持公開招聘,以法律形式確定勞動關系,推動員工能進能出。
                 實施全員勞動合同制,實現能進能出有機制。按照分級管理原則,各單位與全體干部員工簽訂勞動合同,打破“鐵飯碗”,取消“體制內”和“體制外”的身份標簽。實施公開透明、平等競爭、擇優選用的市場化招聘制度,目前,各級子企業公開招聘比例全部達到100%。
                 實施員工末位調整制度,實現能進能出有規范。中糧集團建立人才盤點機制,出臺員工能進能出實施辦法并在各級子企業全面推行,明確不能勝任工作、違法違紀、患病負傷、到齡退休、辭職等員工退出的渠道。
           
          以獎優罰劣為手段,堅定不移推進收入能增能減
                 創新激勵機制是市場化改革的“催化劑”。結合不同業務發展戰略、發展階段、所處行業等,中糧集團以獎優罰劣為手段,通過業務激勵計劃、員工持股等方式,有效激發業務團隊努力拼搏,挑戰更高經營目標,創造超額價值。
                 嚴格考核、剛性兌現,推行收入分配市場化。堅持對標行業和市場,建立“一崗一薪、易崗易薪”的市場化薪酬體系。在領導人員年薪標準不變的前提下,提高與企業效益和實際貢獻掛鉤的浮動工資比重。嚴格根據年度業績結果兌現獎金,真正做到能增能減。
                 加強力度、鼓勵挑戰,推行三年任期常態化。2019年,中糧集團在業務模式清晰、管控關系明確、發展目標具有挑戰性的10家專業化公司探索實施三年任期激勵,堅持“基薪”按照崗位價值體現市場化薪酬水平,“年度績效獎金”與綜合業績評價結果掛鉤。在三年任期激勵的推動下,2020年中糧集團經營業績逆勢增長,利潤總額首次突破200億元,經營業績超歷史、超預算、超同期、超預期。截至任期結束,10家試點單位中有9家超過三年任期門檻值,6家達成三年任期挑戰值,為集團“十四五”高質量發展奠定了堅實基礎。
                 風險共擔、收益共享,推行激勵機制多元化。根據業務實際和企業條件,統籌運用各類中長期激勵政策,推動企業發展與員工利益有效綁定。探索實施超額利潤分享機制,先后有9家子企業獲得超額利潤分享獎勵,有力推動中糧集團整體經營業績實現翻番。先后有5家上市公司實施股票期權激勵和限制性股票激勵計劃,4家子企業開展員工持股,通過風險共擔、收益共享,有效激發了團隊干事創業的動力。其中,中國茶葉通過開展員工持股,盈利能力持續提升,業務增速顯著。
          中糧集團通過牢牢扭住三項制度改革這個“牛鼻子”,堅持問題導向、目標導向、結果導向,持續將市場化改革推向深入,形成了市場化的選人用人機制,打造了一支高素質專業化的干部人才隊伍,改革成果持續轉化為經營效益,為“十四五”高質量發展打下堅實基礎。
           
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